西部陆海新通道来了!成都、重庆至北部湾将形成三条主通道
发布日期:2019-08-19

西部陆海新通道将推动西部大开发形成新格局。

国家发改委近日发布《西部陆海新通道总体规划》(下称《规划》)表现,到2020年,一批宏大铁路、物流枢纽等项现在开工建设,重庆内地国际物流分拨中央初步建成,广西北部湾港和海南洋浦港资源整相符初见奏效,铁海联运和众式联运“末了一公里”基本打通,通关效果大幅挑高,通道物流结构程度隐晦升迁,陆海新通道对西部大开发的撑持作用最先展现。

一艘海轮准备停泊钦州保税港区码头卸货。 新华社图

参与《规划》系统的中国集装箱走业协会副会长兼秘书长李牧原对第一财经记者外示,新通道不光代外新的建设通道,更代外新的运营结构手段、产业联脱手段。

“点轴式”连通城市群

西部陆海新通道位于吾国西部地区内地,北接丝绸之路经济带,南连21世纪海上丝绸之路,协同衔接长江经济带。

新通道之“新”在于经济的空间布局上,以点轴式模式连通城市群。

李牧原详细注释说,西部身处内地地区,解决物流效果,找到近来的出海口,就找到了连接国际市场的最短通道。西部有北部湾经济区、成渝经济区等相对强势的城市群。将相对强的城市群连通,因此物流枢纽在整个规划中稀奇主要。规划足够论证了通道经济和枢纽经济对地区的带行为用。物流效果是西部发展的瓶颈,议定打通物流通道,竖立物流枢纽,形成物流产业集群,来带动西部经济发展。

此外,《规划》清晰了西部地区的国际区域配相符空间,即东盟。

“西部地区是产业迁移重点,东盟地区也是国际资本、产业迁移的重点,两个地方都有相对的成本凹地,两个成本凹地如何联动首来、相互带动,是新的命题。中国对东盟的采购、进口都能够议定这个通道竖立首来。西部将是中国和东盟配相符的主要战场。”李牧原说。

铁路三大能力待扩充

《规划》表现,建设自重庆经贵阳、南宁至北部湾出海口(北部 湾港、洋浦港),自重庆经怀化、柳州至北部湾出海口,以及自成都经泸州(宜宾)、百色至北部湾出海口三条通路,共同形成西部陆海新通道的主通道。

李牧原对第一财经外示,现在这三条通道还有许众单线铁路,运力受阻,异日运能运力要扩充;这几条铁路汇聚到钦州之前要形成技术编组,现在这一能力较弱,到钦州之后是地方铁路,地方铁路与国铁接轨的地方,能力还必要扩充;沿海铁路进入港口之后的港铁换装能力必要扩充。憧憬中老铁路开通后,形成直通中国和东盟的泛亚铁路通道,异日要行使首来。

《规划》指出,中央隐瞒区围绕主通道完善西南地区综相符交通运输网络,亲昵贵阳、南宁、昆明、遵义、柳州等西南地区主要节点城市和物流枢纽与主通道的有关。

辐射延展带方面,深化主通道与西北地区综相符运输通道的衔接,连通兰州、西宁、乌鲁木齐、西安、银川等西北主要城市。

优化主通道布局,创新物流结构模式,深化区域中央城市和物流节点城市的枢纽辐射作用,发挥铁路在陆路运输中的主干作用和港口在海上运输中的门户作用,促进形成通道引领、枢纽撑持、衔接高效、辐射带动的发展格局。

对此,李牧原对第一财经外示,中国出口物流通道东西强、南北弱,对于西部一些省份来讲,“一带一起”望似很近,但却异国直接的路径。《规划》睁开了一条南北向通道,构建了网格化通道,让“一带”和“一起”连首来,知足了议定“一带一起”连接国际市场的需求。

西部地区稀奇是西南地区有三栽联通国际市场的通道——有沿海、沿边、沿江上风,但此前上风不清晰,且各自形成了竞争而不是协同有关。李牧原认为,《规划》重新梳理了协同上风。

“新通道不是浅易的纵向通道,而是把中国的西部地区稀奇是西南地区,议定纵向走廊连接东盟,议定沿江上风连接大湾区,议定铁路上风连通了亚欧大陆桥。”李牧原说。

推动通关便利化

《规划》对通关便利化挑出了改革新举措。

例如添强国际贸易“单一窗口”建设,实现一点接入、共享共用、免费申报。扩大“先期机检”“智能识别”作 业试点。在防城港港、湛江港等港口追求完善大宗商品“先验放后 检测”检验监管模式。声援在通道沿线铁路主要站点和主要港口相符 理竖立直接办理货物进出境手续的查验场所。在有效监管的前挑 下,科学设置肉类、冰鲜水产品、水果等指定查验场地,竖立口岸 进口商品负面清单管理制度。优化海关稀奇监管区域、保税监管场所设置。声援重庆建设内地口岸高地。

在深化国际通关配相符方面,推动海关“经认证的经营者”(AEO)互认国际配相符。追求坦然智能锁在国际铁路班列和跨境公路运输中的行使。扩大中欧坦然智能贸易航线试点周围,促进新闻互换、监管 互认和执法配相符。

李牧原认为,规划的现在标是贸易为主,新通道不光仅是物流通道和交通走廊,而是交通、物流、商贸与产业的深度融相符,议定降矮物流成本、挑高物流效果、竖立物流节点来解决贸易便利化中最关键的物流题目。《规划》中的“单一窗口”等措施针对吾国专项指定口岸的牌照过众过于繁杂的题目。期待异日能够尝试更众自贸区性质的创新,形成负面清单,便利通关。

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